结合商标案件热点焦点问题，解析关于审理商标授权确权行政案件若干问题的规定

结合商标案件热点焦点问题，解析关于审理商标授权确权行政案件若干问题的规定

　　“商标授权确权行政案件不仅数量大，而且社会关注度高，涉及我国商标法众多条文，如何统一法律适用标准对于维护良好的商标法治环境意义重大。最高人民法院《关于审理商标授权确权行政案件若干问题的规定》（下称《规定》）对商标授权确权行政案件所涉及的实体和程序问题进行了明确，是最高人民法院总结审判实践经验来完善法律适用标准的重要举措。”近日，在华东政法大学举行的东方知识产权讲坛第217讲上，《规定》起草工作的参与者、最高人民法院知识产权审判庭审判长夏君丽受邀讲解了《规定》的具体内容。她结合近年来数量猛增的商标授权确权案件司法审判实践中遇到的热点焦点问题表示，《规定》的出台，厘清了法律条文之间的界限，明确了审理标准，对商标授权确权行政案件司法实践起到了积极的指引作用。

　　据了解，《规定》明确了商标授权确权行政案件的范围，包括相对人或者利害关系人不服商标评审委员会作出的商标驳回复审、商标不予注册复审、商标撤销复审、商标无效宣告及无效宣告复审等行政行为而向人民法院提起诉讼的案件，此类案件自2001年被纳入人民法院司法审查范围。

　　近年来，各级人民法院审理的商标授权确权行政案件数量持续增长，2002年至2009年7年之间，北京市第一中级人民法院审理的相关案件共有2000余起，而2013年仅一年便达到2000多起，2014年猛增至7900多起。2015年北京知识产权法院成立，当年受理的商标确权授权行政案件数量高达5000件。面对商标授权确权行政案件数量快速增长的形势，最高人民法院起草了《规定》。2016年12月12日，经最高人民法院审判委员会讨论通过，《规定》于2017年1月10日正式发布并于2017年3月1日起开始施行。

　　据了解，《规定》共31条，主要涉及审查范围、显著特征判断、著作权与姓名权等在先权利保护、驰名商标保护等实体内容以及违反法定程序、一事不再理等程序内容，对商标授权确权行政案件所涉及的重要问题和审判实践中的难点问题进行了明确。

　　“审理商标授权确权行政案件，需要厘清法律条文之间界限，准确适用法律。”夏君丽表示，商标授权确权行政案件涉及到我国商标法众多条文，明确各条文的含义，厘清条文之间的界限，对于准确适用法律意义重大，《规定》中的多个条文与此有关。

　　商标作为区分商品来源的标志，是市场主体用以吸引消费者和积累商誉的利器，维护商标领域的良好秩序对于保护经营者合法权益和消费者利益以及促进健康有序的市场竞争至关重要，我国商标法明确将“诚实信用原则”作为申请注册和使用商标应遵循的基本原则。“《规定》坚持倡导诚实信用原则，维护商标申请和授权的良好秩序的指导思想，在对我国商标法具体条文的适用上充分体现了立法精神，体现了保护诚实经营、遏制恶意抢注商标的一贯司法导向。”夏君丽表示，《规定》注重对商标使用意图和证据的考察，有助于发挥商标区分商品或者服务来源的作用；同时，《规定》明确了我国商标法有关“其他不正当竞争手段”条款的适用，与其他关于驰名商标保护和在先权利保护等条款适用一起，形成遏制恶意抢注的组合拳，有助于净化商标注册秩序。

　　在目前的法律框架下，商标授权确权案件被作为行政案件进行审理，但是由于此类纠纷特别是商标不予注册复审和商标无效纠纷，多为当事人之间就商标能否获得授权或者是否应当宣告无效而产生的争议，商标评审委员会居中裁决，其性质更类似于准司法裁决而非单纯行使行政职权，使得商标授权确权行政案件有着不同于一般行政案件的特点。夏君丽表示，《规定》强调要发挥司法审查功能，加大实质性解决纠纷力度，在现有法律框架内，充分考虑了此类案件的特点，在设计相关条文时充分体现出发挥司法主导作用，加大司法审查力度，强化实质性解决纠纷，避免程序空转和循环诉讼的总体思路。